9月13日，国务院发布《关于实施金融控股公司准入管理的决定》（以下简称《准入决定》），授权央行对金融控股公司开展市场准入管理并组织实施监管。同日，央行正式对外发布《金融控股公司监督管理试行办法》（下称《金控办法》），并自2020年11月1日起施行。
 

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实际上，早在去年7月底，央行就发布过《金融控股公司监督管理试行办法（征求意见稿）》，并开展为期近一个月的公开征求意见。据了解，征求意见期间，央行共收到反馈意见594条，并采纳吸收了其中大多数意见，如对金融控股公司股东实施差异化要求、延长提交金融控股公司设立申请的时限、放宽金融控股公司法人层级要求、豁免新设金融控股公司成为金融机构股东的部分资质条件、提高对违规行为的罚款金额等。

与征求意见稿相比，《金控办法》并未做大的调整，主要是在个别细则要求上进行微调。如延长提交金控公司设立申请的时限，从6个月内放宽至12个月内；提高对违规行为的罚款金额，如金控公司发起人、控股股东、实际控制人存在违反本办法一些行为的，将被没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款。没有违法所得或违法所得不足50万元的，处50万元以上500万元以下罚款。